昨天，全国工业和信息化工作会议在京召开。

      会议上对2015年电信行业相关成绩做了充分的肯定：

      在2015年，我国建成全球最大规模的宽带通信网络，移动通信实现从3G突破到4G同步的跨越，TD-LTE成为4G国际两大主流标准之一。在2015年，电信业务总量、业务收入同比增长25%和2%左右。

      在热点难点问题上，工信部加大信息通信业发展管理力度：狠抓网络提速降费，继续实施“宽带中国”专项行动，取消京津冀长途漫游费；发放了LTE－FDD牌照，4G网络覆盖全国城市。

      三网融合面向全国推广，IPTV用户超过4500万；电信普遍服务补偿机制取得实质性进展；完成无线电管理条例修订草案立法审查；电话用户实名制和打击治理“黑卡”、垃圾短信、“伪基站”等专项行动成效显著。

      同时，会议上信息通信管理局对2016年的重点工作做了归纳：

     （一）全面推进三网融合，推动业务双向进入。以《三网融合推广方案》发布实施为契机，加强部省联动，积极推动广电、电信业务双向进入，做好网络建设升级改造，促进相关产业发展。

     （二）加大超前研究力度，发展工业互联网。积极推进工业互联网网络互联体系、标识解析体系和标准体系建设。组织制定“工业互联网产业推进试点示范项目工作方案”，争取项目资金支持，推动试点项目立项。

     （三）进一步优化网间互联架构，提升互联互通和国际通信水平。力争2016年完成500G的扩容目标。加快构建和完善全方位、多层次、立体化的网络互联体系。统筹推进下一代互联网与新一代宽带无线移动通信技术发展演进，开展5G商用牌照发放前期研究工作，推动将TD-LTE纳入“走出去”部际协调机制，完善并推动落实IPv6地址编码相关技术标准。配合“一带一路”战略实施，鼓励相关企业“走出去”，参与信息通信网络建设和运营。

     （四）强化资源管理，夯实基础支撑能力。深入推进网络实名制，规范域名注册服务及相关行政审批，改进网站备案信息核验手段。强化接入企业管理，督促落实未备案不得接入等相关责任。会同相关部门完善互联网管理协调机制，修订违法违规网站黑名单管理制度。

     （五）创新监管方式，加强事中事后监管。逐步降低准入门槛，简化审批流程，提高审批效率。利用大数据、信用评价等技术和手段，实施分级分类的差异化监管，加快行业信用体系建设，开展市场主体信用评价，推进年检制度改革，建立健全失信企业退出制度。

     （六）加快完善政策法规，提升依法治网能力。推动《关于加强和改进互联网行业管理，促进互联网产业健康持续发展的指导意见》加快出台。抓好新版《电信业务分类目录》实施工作。

     （七）聚焦热点问题，加大综合治理力度。加强对骚扰电话、垃圾短信、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等热点难点问题的综合治理。深入推进移动电话用户携号转网试验，强化移动智能终端应用软件（App）预置与分发管理，组织开展以手机流量为重点的电信计费监督检查。

     （八）强化管理，提升应急保障能力。发布《国家应急通信“十三五”规划》。推进完成四川、福建和海南应急通信示范工程建设任务。加强专业保障队伍正规化建设，新组建5个全国一类通信保障队伍。组织做好突发事件、重大活动和重点方向的通信保障工作。

      会议提出，在2016年电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

      继续实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。

      制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。实施电信普遍服务补偿机制试点，落实通信基础设施纳入城乡规划工作，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。

      积极稳妥推进电信领域开放发展，实施共建东非信息高速公路项目。有序推进工业互联网发展，研究制订总体方案、标准体系框架及推进策略。科学配置与合理利用无线电频谱资源，规范无线电台站设置和使用。